■記者觀察

按家庭征收為何難落地

同樣每月3000元的收入，對一個“單身漢”和上有老下有小的“五口之家”而言，意義截然不同。引入家庭贍養因素，以家庭為單位綜合征收個稅，成為人們對改革的企盼。事關分配的公正公平與家庭的整體福利，卻受到種種羈絆困擾。

財政部網站曾發布文章指出，提高起征標準，往往是高收入者受益較多，中等收入者減稅較少。文章表示：“占工薪收入者大部分的低收入者，則由于本不需要納稅而不會受益。高工薪收入者減稅較多，是因為對工薪所得項目個人所得稅實行超額累進征收，相應在減稅時也有累退效應。”

按家庭為單位征收個稅難以落地，是因為其征收前提還是空中樓閣。最重要的是真實的家庭財產記錄，要取得真實的數據太困難。目前稅務機關無法掌握準確的個人收入信息，特別是多方取得收入的人。而股息、利息、分紅、遺產繼承等等收入，更是游離于監控之外。稅務部門與銀行等相關部門未能形成信息共享，在監督上難以造成“疏而不漏”的震懾力。

加大違法成本，為違法者制定高成本的處罰措施，是督促人們誠實申報的有效手段之一。改革者能否克服技術障礙，堵塞監管漏洞，成為人們翹首以待的事情。畢竟，考慮家庭負擔而征收的個稅，是充分正視并尊重居民實際生活成本差異的結果。